Na entrevista desta semana, o Jornal Opção Tocantins conversa com a diretora técnica da Companhia de Mineração do Tocantins (Mineratins), Caroline Dourado Moreira Lima, engenheira de minas, mestranda em Engenharia Mineral e Petróleo pela Universidade de São Paulo (USP) e especialista em Direito Minerário, sobre o cenário atual da mineração no estado e as perspectivas de crescimento do setor nos próximos anos. A discussão aborda o potencial mineral tocantinense, os principais projetos em desenvolvimento e as oportunidades de atração de investimentos.
Ao longo da conversa, Caroline analisa as possibilidades de expansão da atividade mineral, os desafios relacionados à infraestrutura, ao licenciamento ambiental e à fiscalização, além dos impactos econômicos na geração de empregos e na arrecadação dos municípios. Também aborda o potencial de beneficiamento e industrialização dos minérios no próprio estado, a diversificação da produção mineral e as condições necessárias para fortalecer a participação do Tocantins no cenário nacional.
Como a Companhia avalia o atual cenário da mineração no Tocantins e quais são as principais perspectivas de crescimento para o setor nos próximos anos?
Avaliamos que a mineração no Tocantins vive um momento de expansão, com uma base produtiva diversificada e espaço para novos empreendimentos. Segundo dados da ANM, a arrecadação da Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais (CFEM) passou de cerca de R$ 30 milhões, em 2024, para R$ 35 milhões, em 2025, um acrescimento de aproximadamente expressivo. O ouro tem muito destaque nessa parcela, mas o calcário, fosfato e materiais para construção civil também integram a base produtiva.
Na nossa avaliação, o setor ganhou muita relevância econômica nos últimos anos. Para os próximos anos, acreditamos na expansão da mineração de ouro, no aproveitamento de insumos minerais destinados à agropecuária e na identificação de novos depósitos no estado.
O avanço do conhecimento geológico com o levantamento aerogeofísico do sudeste do Tocantins, iniciado nesse ano, disponibilizará dados magnetométricos, gamaespectrométricos e gravimétricos que podem orientar a pesquisa mineral de diversas empresas. Entendemos que a oportunidade está em transformar esse conhecimento em projetos tecnicamente consistentes e o crescimento dependerá de outros fatores como infraestrutura, disponibilidade de profissionais qualificados e de uma condução ambiental responsável.
Quais minerais representam hoje as maiores oportunidades econômicas para o Tocantins e quais têm potencial para ganhar mais espaço no mercado?
Hoje, o ouro, calcário e fosfato estão entre as principais oportunidades econômicas do Tocantins. O ouro tem maior projeção no comércio exterior e conta com operações como a de Almas, da Aura Minerals, enquanto calcário e fosfato têm importância estadual pela ligação com a produção agropecuária. Areia, brita e argila também merecem atenção pelo abastecimento da construção civil e pelo alcance regional desse mercado. Essas substâncias integram a base produtiva mineral do estado. Na nossa avaliação, as oportunidades envolvem tanto a pesquisa de novos depósitos quanto a ampliação do beneficiamento e agregação de valor ao produto final que sai da mina.
Entre as substâncias que podem ganhar mais espaço na produção do estado, O Serviço Geológico do Brasil (SGB) identifica potencial para grafita, terras raras e níquel laterítico, além de depósitos polimetálicos de cobre, chumbo e zinco como um depósito próximo à Palmeirópolis. Vemos essas frentes como oportunidades de diversificação, mas seu potencial depende muito ainda da pesquisa mineral.
Quais são os principais projetos de mineração em desenvolvimento no estado e em que estágio de execução se encontram atualmente?
Destacamos três empreendimentos, que estão em estágios diferentes. O Projeto Monte do Carmo, de ouro, da Hochschild Mining, encontra-se em desenvolvimento avançado, com estudos de engenharia, atualização do plano de lavra e trabalhos preparatórios de infraestrutura. No comunicado referente ao terceiro trimestre de 2026, a empresa informou que a decisão final de investimento estava prevista para dezembro de 2026 agora; portanto, aparentemente o empreendimento ainda depende dessa decisão para avançar à implantação integral.
A Aura Minerals merece destaque pela operação de ouro de Almas, que entrou em produção comercial em agosto de 2023 e hoje passa por ampliação. O empreendimento já superou a implantação inicial e está concentrado no aumento da capacidade produtiva e na melhoria do desempenho operacional.
Outro destaque é o Projeto Palma, na região de Palmeirópolis, da Alvo Minerals, voltado principalmente a cobre e zinco. Ele permanece na fase de pesquisa mineral e avaliação de recursos, com sondagens, interpretação geofísica e investigação de novos alvos. O relatório do trimestre encerrado em setembro de 2026 registra avanços no prospecto Touro e a obtenção de licença ambiental para uma segunda etapa de sondagem.
Quais regiões do Tocantins apresentam maior potencial para a expansão da atividade mineral e quais fatores favorecem esse desenvolvimento?
O sudeste do Tocantins é a região de maior destaque atualmente, pela presença de mineralizações de ouro e de áreas favoráveis a calcário e fosfato, e o sul do estado, especialmente Palmeirópolis, pelo depósito polimetálico de cobre, zinco e chumbo (SGB, 2023 Na região central, Monte do Carmo apresenta perspectivas associadas ao ouro, favorecidas também pelo acesso rodoviário pavimentado e pela proximidade da infraestrutura de geração de energia (Hochschild Mining, [s. d.]). No norte, entre Xambioá e Araguanã, merece destaque o potencial para grafita: o SGB identificou 30 ocorrências, que ampliam as possibilidades de pesquisa nessa região.
Na nossa avaliação, um maior desenvolvimento dessas regiões depende da combinação entre favorabilidade geológica, conhecimento técnico e condições de implantação. A presença de depósitos conhecidos e de empreendimentos próximos ajuda a orientar novas pesquisas; acessos, energia e proximidade dos consumidores podem melhorar a competitividade.
O estado possui estudos geológicos atualizados sobre suas reservas minerais? Como essas informações podem contribuir para identificar novas áreas de exploração e orientar futuros investimentos?
Sim, o Tocantins dispõe de estudos geológicos e informações sobre recursos e reservas minerais, com diferentes níveis de detalhamento e atualização conforme o avanço das pesquisas e de cada empreendimento. O SGB desenvolve mapeamentos e estudos de potencial mineral, enquanto a ANM reúne e consolida dados declarados pelos titulares dos direitos minerários, inclusive por meio do Relatório Anual de Lavra. Esses conhecimentos são complementados pelos estudos específicos dos empreendimentos, que permitem estimar quantidades, teores e condições de aproveitamento das substâncias pesquisadas.
Na nossa avaliação, os levantamentos regionais ajudam a identificar ambientes geológicos favoráveis e selecionar novas áreas para pesquisa, enquanto os estudos detalhados de cada depósito permitem avaliar sua viabilidade e fundamentar as decisões de implantação. Dessa forma, é possível reduzir incertezas e oferecer ao investidor melhores condições para distinguir as oportunidades que ainda exigem investigação daquelas que apresentam maior maturidade para o desenvolvimento de um empreendimento mineral.
Quais são as principais dificuldades enfrentadas pelo setor para ampliar a exploração mineral no estado, especialmente em relação à infraestrutura, ao licenciamento e à atração de empresas?
A pesquisa e o desenvolvimento mineral envolvem prazos de maturação, investimentos e riscos técnicos relevantes. As principais dificuldades estão em conectar as áreas de interesse mineral à infraestrutura necessária e transformar o potencial geológico em projetos viáveis.
Em infraestrutura, é preciso avaliar os acessos às jazidas, as condições de transporte, a disponibilidade de energia e a distância dos mercados consumidores. Dependendo da localização e da substância, os investimentos necessários para atender a essas condições podem comprometer a competitividade do empreendimento.
No licenciamento, é fundamental melhorar a previsibilidade dos procedimentos e integrar o planejamento mineral às questões ambientais e territoriais desde a concepção dos projetos. O Naturatins solicita estudos ambientais, documentação fundiária e de uso do solo, além de documentos e autorizações específicos conforme as características do projeto, incluindo estudos espeleológicos em áreas cársticas. Isso exige preparação técnica e articulação entre os envolvidos; quando essas questões são identificadas tardiamente, podem gerar revisões, custos adicionais ou até mesmo inviabilizar projetos. Para atrair empresas, também é essencial oferecer informações geológicas confiáveis e projetos com riscos bem caracterizados.
De que maneira a expansão da mineração pode impactar a economia tocantinense, especialmente na geração de empregos e na arrecadação dos municípios?
A expansão da mineração pode ampliar a geração de empregos e renda no Tocantins de forma direta e indireta. A implantação dos empreendimentos demanda obras, equipamentos e serviços; durante a operação, surgem oportunidades na lavra, no beneficiamento, na manutenção e no acompanhamento técnico e ambiental. As compras e contratações também podem movimentar transportadoras, oficinas, fornecedores, comércio e serviços locais. Para que esses benefícios permaneçam no estado, consideramos fundamental investir na qualificação profissional e na preparação das empresas tocantinenses para atender às demandas do setor. A mineradoras podem também promover ações de capacitação de fornecedores em parceria com o Sebrae e a prefeitura dos municípios, por exemplo, gerando uma possibilidade concreta de integração entre a mineração e os pequenos negócios que estão próximos.
Nas finanças municipais, um dos efeitos mais diretos é o recebimento da Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais (CFEM). Na distribuição da CFEM, gerida pela ANM, 60% dos recursos arrecadados vão para os municípios produtores e 15% são destinados aos municípios não produtores que são afetados pela atividade minerária. Essa regra é estabelecida pela Lei nº 8.001/1990, atualizada pelas Leis nº 13.540/2017 e nº 14.514/2022, e regulamentada pelo Decreto nº 11.659/2023 e pela Resolução ANM nº 143/2023. Esses recursos podem ampliar a capacidade de investimento público em infraestrutura e serviços à população. Entretanto, entendemos que o aumento das receitas precisa ser acompanhado de planejamento, pois a atividade também pode elevar a demanda por moradia, saúde, educação e mobilidade. Além disso, os empregos variam entre as etapas de implantação e operação, e as receitas minerais estão sujeitas ao desempenho dos empreendimentos e às condições de mercado.
O Tocantins tem condições de avançar no beneficiamento e na industrialização dos minérios extraídos no próprio estado? Como a Companhia avalia esse potencial?
Sim, avaliamos que o Tocantins tem condições de avançar no beneficiamento e na industrialização mineral, inclusive porque já dispõe de empreendimentos que realizam etapas de processamento no próprio estado. Em Almas, a Aura Minerals processa o minério de ouro em sua unidade industrial; em Arraias, a Itafos mantém atividades de mineração e acidulação voltadas à produção de fertilizantes fosfatados. Esses exemplos mostram que existe uma base produtiva sobre a qual é possível ampliar a agregação de valor. Vemos oportunidades especialmente nas cadeias ligadas ao agronegócio, em que a produção regional de insumos pode aproximar fornecedores e consumidores e reduzir custos de transporte, conforme a localização e o mercado atendido.
Entretanto, esse potencial precisa ser avaliado para cada substância e empreendimento. Na nossa avaliação, o caminho é aprofundar os estudos tecnológicos e de viabilidade e estimular parcerias entre empresas, instituições de pesquisa e poder público. Assim, o estado poderá ampliar gradualmente a transformação de seus recursos minerais
Com a perspectiva de crescimento da atividade mineral, quais medidas são necessárias para garantir a fiscalização e reduzir os impactos ambientais da exploração?
O crescimento da mineração precisa ser acompanhado pelo fortalecimento da capacidade de fiscalização, com realização de concursos públicos, capacitação continuada e equipes permanentes e multidisciplinares em número compatível com a demanda. O efetivo hoje ainda é muito baixo. Além de geólogos, engenheiros de minas, profissionais da área ambiental e outros especialistas, os órgãos precisam de orçamento, veículos, equipamentos e sistemas integrados para realizar vistorias. É fundamental integrar informações entre a ANM, o Naturatins e os demais órgãos competentes, cruzando os limites autorizados dos empreendimentos com imagens de satélite, dados de produção e informações ambientais para direcionar as inspeções conforme os riscos e os indícios de irregularidades. A fiscalização deve ser preventiva e contínua, acompanhando as condições de operação, o cumprimento das obrigações e a recuperação das áreas ao longo da vida do empreendimento. Essa abordagem é atribuição da ANM.
Para reduzir os impactos, consideramos essencial incorporar a prevenção desde o planejamento: limitar a supressão de vegetação ao necessário, controlar erosão e sedimentos, monitorar as águas superficiais e subterrâneas, reduzir poeira e ruído e assegurar a segurança das estruturas e a gestão adequada de rejeitos, estéreis e efluentes. As medidas devem ser definidas conforme as características de cada jazida e os riscos do processo de beneficiamento, com resultados verificáveis e correção dos problemas identificados. Também é importante recuperar progressivamente as áreas já utilizadas e prever os custos, as responsabilidades e o uso futuro do terreno desde o início. Entendemos que esse trabalho deve incluir transparência dos resultados do monitoramento e diálogo com as comunidades, apoiado por pessoal qualificado e condições adequadas de trabalho para prevenir danos e oferecer maior segurança à população.
Considerando o potencial mineral do Tocantins, como a Companhia projeta o setor para os próximos anos e qual posição o estado poderá ocupar no cenário nacional?
Para avaliar a projeção do cenário mineral futuro do Estado do Tocantins, considero pertinente a abordagem utilizada pelo Serviço Geológico do Brasil nos Estudos Geoeconômicos do Ceará e do Piauí, que relaciona o potencial geológico às cadeias produtivas, à infraestrutura e à maturidade das oportunidades de investimento. Aplicando essa lógica ao Tocantins, a expansão deve ser analisada em diferentes horizontes: no curto prazo, pelas possibilidades de melhoria e ampliação dos empreendimentos existentes; em médio prazo, pelo avanço dos projetos em desenvolvimento; e, no longo prazo, pelo avanço dos empreendimentos da fase de pesquisa mineral para as fases de lavra que resultará na transformação mineral. Essa é uma perspectiva condicionada à evolução dos projetos, e não uma previsão de crescimento já garantido.
É importante destacar que a região sudeste do Tocantins possui produção voltada para o ouro, calcário e fosfato. Essa base produtiva contribui para que o Tocantins conquiste maior relevância nacional como produtor mineral e destino de investimentos em pesquisa. Um exemplo relativo à atração de investimentos no Tocantins é o Projeto Monte do Carmo, de ouro, da Hochschild Mining, que evidencia a capacidade do estado de atrair empresas internacionais e desenvolver novos empreendimentos minerais. A concretização de projetos desse porte poderá ampliar a produção e o beneficiamento mineral no estado, além de criar oportunidades de emprego e de participação de fornecedores locais, contribuindo para fortalecer a economia regional.
Para a Companhia, a posição que o estado poderá ocupar dependerá da comprovação de recursos e reservas economicamente viáveis, da competitividade dos empreendimentos e dos avanços em infraestrutura e licenciamento ambiental, além da atração de empresas estrangeiras interessadas em desenvolver seus projetos no estado. Por essa razão, ainda seria prematuro indicar uma colocação no ranking nacional.
O universo de substâncias no Tocantins é mais amplo do que ouro e calcário. O fosfato merece destaque como agromineral estratégico; porém, afirmar que é “o principal mineral do estado” exige explicitar e comprovar o critério (produção, valor, CFEM, processos, reservas ou potencial).
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